拓宽民间资本入场通道 重大项目吸引民间投资持续发力

围绕交通、物流、水利、能源等重点赛道，相关部门筛选一批收益机制清晰、市场参与意愿较强的项目，面向民营企业公开推介。本次对外推介合计 36 个项目，预计总投资 614 亿元，计划引入民间资本 156 亿元，项目覆盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型。推介之后不少项目已经收到民营企业投资意向，各项工作有序推进。后续还将搭建专门反馈渠道，收集企业参与项目遇到的现实难题并协调处置，推动项目落地实施。

2025 年 11 月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确对于需要国家审批核准、具备收益的铁路、核电、水电、供水类项目，要专项论证民间资本参与可行性；条件达标的项目民间资本持股可以达到 10% 以上。政策落地之后，民间资本参与重大工程的空间持续扩大。核电领域，山东莱阳核电一期项目民间资本参股占比 25%；水利板块上半年水网建设吸纳民间投资超 108 亿元，同比增长 85.8%；已经完成审批的绿电直连项目当中，半数项目有民间资本参与。

要素配套保障同样同步跟进。2026 年新型政策性金融工具落地，国家开发银行首批投放的 3 个项目均引入民间资本，覆盖储能、绿色新材料、高速公路；福建省首批 5 亿元专项资金，支持 4 个民间投资项目，投向港口泊位、绿色新材料领域。

国家发展改革委今年已多次组织民营企业座谈会，聚焦投资意愿较强、成长潜力突出的行业出台务实举措，提升民营企业获得感，引导民间资本敢于投资、积极参与各类项目建设。