多地细化管控举措 筑牢耕地占补平衡质量防线

南京市溧水区将补充耕地纳入项目库，对后备地块实施清单化管理，建立镇街自验、区级初验、市级终验三级验收机制，严格管控新增耕地质量。山东省东营市作为国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点地区，遵循以水定地、以种适地、以地适种的原则，同步开展治水、改土、改种作业，同步提升耕地面积与生产条件。重庆市长寿区依托土地整治与配套设施建设，把闲置低效的林地、园地改造为连片高产的高标准农田，保障耕地产出长期稳定。

部分地区仅在项目建设与竣工验收环节开展质量管控，缺少对补充耕地后续地力培育、长期耕种情况的跟踪监测，项目验收达标与长期稳产之间存在差距。

各地将建立耕地占补平衡全流程质量闭环管控机制。地块入库前，将土壤肥力、耕作层厚度、灌排条件、质量等级列为硬性考核指标，质量明显低于被占用耕地且短期内无法改良达标的地块，不得纳入占补平衡范围；具备改良条件的地块，要列明整改措施与完成时限。

项目施工阶段，严格按照质量标准开展土地平整、土壤改良与水利设施建设，落实全过程工程监管，避免只重面积、忽视质量。项目竣工后，同步压实管护责任，把地力培肥、设施维护纳入常态化管护内容，定期开展巡查，及时整改撂荒、设施损坏、地力退化等问题。

验收环节将从项目达标延伸至生产达产，搭建补充耕地全生产周期跟踪评价体系，持续监测土壤条件、种植利用情况与亩均产量。长期达不到产能预期的地块要及时整改，地块实际产能评价结果将作为后续项目审批、土地指标分配的重要依据。