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布局词元经济新赛道 北京构筑人工智能产业新增长路径

2026/9/28
科技

词元经济整体尚处在探索阶段。北京以本地产业基础作为依托,打造词元产业实践试验田,吸引各类市场主体落地开展业务试点,推动算力与大模型能力深度融入实体经济的生产经营环节,挖掘智能服务领域全新的产业价值。

据中国经济网‑《经济日报》消息,人工智能持续向各行各业渗透,词元已经成为串联算力、大模型以及各类业务场景的关键纽带。北京市经信局会同市发改委出台《北京市加快词元经济发展的行动方案(2026—2028 年)》,这也是国内首份省级层面针对词元经济的专项政策文件。文件覆盖词元生产、质量测评、分发流转、落地应用各个环节,着力打通技术成果走向市场的完整链条,培育全新的智能经济业态。

词元是大模型解析文字、代码信息的基础计量单位,每一次模型问答、代码生成以及智能体服务运行,都会产生对应的词元处理过程。伴随 AI 应用快速普及,国内日均词元调用规模实现大幅增长,产业端对词元供给、流转体系建设提出更高要求。北京上半年新增 2.2 万 P 智能算力,本地总算力规模达到 8.2 万 P;依托 “银河算廊” 工程以及跨地域算力互联网络,各类算力资源持续向北京集聚。立足算力根基,本次行动方案明确提出建设世界级词元工厂,配套推出词元工厂分级评价体系。

这套全新的评价维度跳出单纯考量算力总量的思路,将模型适配数量、词元吞吐速率、首字响应延迟、缓存命中水平以及电能利用效率一并纳入考核范围。本地聚集大量头部大模型研发企业,国内超过半数的词元生产集中在北京地区。算力资源经由大模型完成转化,不再只是一项静态基础设施指标,持续转变为面向用户交付的各类智能化服务。
词元调用规模快速扩张的同时,服务质量参差不齐的问题逐步显现。行业当中存在 “词元空转” 现象,同等调用条件之下,不同模型输出的实际效果存在明显差距。缺少统一的评判基准,会造成企业用户难以甄别各项 AI 服务实际性能。针对该现状,方案提出搭建词元质量评测体系,支持相关企业联合第三方评测机构打造专门的词元测试平台,依托智能路由、评测咨询等业务形成可持续运营模式。

在完成质量评价的基础之上,词元分发平台建设着力化解不同模型之间接口、调用规则、计量口径互不统一的堵点。平台面向开发者提供标准化接口、模型资源聚合、词元统计与结算服务,打通跨模型、跨模态、跨区域的接入通道。运营商、互联网平台、大模型企业均可参与平台运营建设。北京将词元分发平台归入新型基础设施范畴。词元的市场定价交由充分的市场竞争形成,政府重点完善评测、计量、流通运行所需要的基础制度环境。

产业落地的落脚点在于真实业务场景。方案提出扩大词元行业应用范围,推动智能体在信息咨询、商贸服务、民生服务领域规模化落地;面向先进制造、科研攻关、生物医药、教育等垂直领域开放场景资源,打造一批适配行业需求的词元服务产品。现阶段 AIGC、程序开发是词元消耗的主要板块,后续垂直产业领域将释放更多增量空间。

依托京津冀协同工作机制,三地工信部门已经签署合作协议推进跨区域算力协同。北京将市场化统筹调度京津冀蒙算力资源,打造贯通电力供给、算力调度、词元生产、分发流转直至终端落地的完整工程,发展 “算力中心 + 模型调优” 的词元工厂业务形态,扩充高质量词元供给能力。词元经济的兴起,标志人工智能产业发展重心从基础设施搭建转向价值落地。算力负责计算供给,大模型输出智能能力,词元作为可计量的基础单元,为 AI 服务的市场化交易提供现实条件。

配套举措方面,本次行动方案同步规划产业数据、智能体软件生态、对外服务、金融扶持以及人才培育相关内容。方案提出探索 “数据本体” 技术范式,推动工艺参数、设备运行记录等产业数据转化为面向大模型的数据产品;启动词元工程师再技能化培训,补齐模型调优、推理加速、平台运维、安全合规方向的人才缺口。

词元经济整体尚处在探索阶段。北京以本地产业基础作为依托,打造词元产业实践试验田,吸引各类市场主体落地开展业务试点,推动算力与大模型能力深度融入实体经济的生产经营环节,挖掘智能服务领域全新的产业价值。
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