网络餐饮食安监管应坚持专业执法导向 区分社会监督与法定监管职责

《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》自 2026 年 6 月起施行，文件第二十二条明确入网餐饮经营者需具备实体门店，实际地址与资质证书载明场所一致；第三十条提出鼓励配送人员参与社会监督，第三十一条划定市场监管部门的检查查处职责。《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条赋予市场监管部门进入经营场所检查、抽样检验、查阅相关资料等法定权限。骑手取餐环节可观察后厨表面状况，无法核查原料溯源、加工流程、储存条件等全部合规要素。

外卖平台支持骑手上报食品安全线索，属于社会共治补充渠道。骑手线索报送、平台落实管理责任、监管部门依法查处分属不同环节，社会监督不能替代法定监管。

监管人员可在商家自愿前提下进入餐饮门店跟班，熟悉原料验收、出餐操作、清洗消毒流程。监管部门可打造后厨样板间，设置可视化指引，组织专业人员、公益性辅导机构上门指导，把法规条文转化为可落地操作标准。

《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》提出推进涉企行政精准检查，统一检查标准与程序。监管工作同步落实违法行为查处与常态化合规指导，畅通经营者反馈渠道。监管工作重点为摸清门店底数、落实法定检查职责、提供合规指导服务。