国新办发布会解读 “十五五” 粮食安全部署 粮食产业总产值有望突破 4.5 万亿元

据国新办消息，9 月 21 日，“开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会召开，围绕守住管好 “大国粮仓”、强化国家粮食安全保障能力介绍相关工作安排。“十五五” 规划纲要已经就增强粮食安全保障能力作出系统部署。

发布会上介绍，“十四五” 阶段国内粮食综合生产能力稳步提高，粮食产量站上 7 亿吨台阶，粮食产业年工业总产值突破 4 万亿元，粮食流通运行通畅，国内粮食市场供给保持充足平稳。“十五五” 期间将全面落实国家粮食安全战略，统筹产量产能、生产生态、增产增收各项工作，强化产购储加销全链条协同保障，完善购销与储备管理，推动粮食流通提质增效，优化产需衔接与粮食品质，建设适配我国发展体量的现代化粮食流通体系。

下一阶段重点推进粮食购销、粮食储备、粮食产业三方面任务。粮食购销环节统筹政府与市场作用，供给侧和需求侧协同发力，完善市场秩序与物流通道建设，守住 “种粮卖得出”“吃粮买得到” 的运行底线。粮食储备工作持续优化储备品种与区域布局，盘活存量、升级仓储设施，科学调控储备吞吐时机与力度。粮食产业方面延伸产业链条，推进产后全链条节约减损，释放创新带动效能，持续实施优质粮食工程。按照发展预期，“十五五” 时期粮食产业年工业总产值有望超过 4.5 万亿元。自 “十三五” 期末至 “十四五” 期末，国内粮食产业工业总产值已经由 3 万亿元提升至 4 万亿元以上。粮食和物资储备部门将立足结构优化、品牌建设与技术创新，因地制宜扩大优质粮食供给。

我国将着力打造安全、智慧、绿色、廉洁粮库。依托 “人工智能 + 监管” 完善粮食领域新型监管模式，兼顾监管效能与政务服务。秋粮收购各项筹备工作已经全部就绪，市场化收购和政策性收储统筹推进，畅通农户售粮渠道，落实多方面保障举措，维护粮食价格处在合理区间。全国现有完好标准仓房仓容达到 7.3 亿吨。依托智能化升级改造，推进业务电子化、仓储管控自动化；大范围推广绿色储粮技术；巩固粮食购销领域专项整治成果，夯实仓储廉政风险防控基础。国内四级粮食应急预案体系已经成型，建成七大区域粮食应急保障中心，近 7 万家粮食应急保障企业、6 万余家应急供应网点投入运行，粮油应急日加工以及日供应能力均超过 180 万吨。

针对粮食产后节约减损，“十五五” 阶段将继续推进高标准粮仓新建以及存量仓房升级改造，把现有的 70 个绿色储粮技术示范点拓展至 100 个以上，实现七大储粮生态区全覆盖。相关部门将开展粮食领域标准制修订，引导企业适度加工，深挖副产品资源化利用潜力，面向农户开展技术服务，降低田间和家庭储存环节粮食损耗。同时持续落实《国家全谷物行动计划（2024—2035 年）》，从科普宣传、标准建设、技术研发、产业升级多个方向推进全谷物相关工作，兼顾节粮减损与国民健康。