牛肉批发价格连续 16 周上行 国内肉牛产业进入转型窗口期

2023 年起牛肉价格持续下行，行业陷入亏损，进口牛肉大量进入国内市场，2024 年上半年牛肉进口量达到 2019 年同期两倍以上。2024 年末，牛肉价格跌至五年低点，活牛价格跌至十年低点，大量经营主体承压，基础母牛存栏规模下降。2024 年 12 月，商务部依据世贸组织规则启动进口牛肉保障措施立案调查；2026 年 1 月 1 日起，我国实施为期三年的进口牛肉国别配额保障措施，配额外牛肉加征 55% 关税。

本轮牛肉价格回升由多重因素共同推动。2023 至 2025 年行业连续亏损，不少中小养殖户淘汰能繁母牛，经过养殖周期传导，国内肉牛出栏供给收缩；巴西、澳大利亚等牛肉主产国市场价格走高，叠加牛肉进口量回落，带动国内市场价上行。

肉牛产业属于资金密集型行业，国内养殖主体仍以中小散户为主。行业需要依托政策留出的窗口期推进转型升级，提升风险抵御能力，经营主体合理规划养殖规模、出栏节奏与资金投入。国内牛肉消费逐步转向全年常态化，消费场景持续拓宽，人均牛肉消费量仍低于世界平均水平，产业可围绕品种培育、精深加工、分级交易、品牌建设补齐短板。

产业各环节需要搭建稳定的利益联结机制，推动繁育、育肥、屠宰、加工主体风险共担、收益共享，拓展多元化销售渠道，发展一体化供应链运营模式，持续推进节本增效，优化产能结构，促进生产、流通与贸易协同。